Di seguito la presentazione del DUP 2017-19 (Documento Unico di Programmazione) da parte del sindaco Fabio Bergamini, nel corso del Consiglio Comunale del 29/9/2016
Siamo alla presentazione del nostro Documento Unico di Programmazione che rappresenta, secondo i nuovi principi contabili, lo strumento che permette l’attività strategica ed operativa degli enti locali. Il DUP costituisce, nel rispetto del principio di coordinamento e coerenza dei programmi di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Ci troviamo di fronte, quindi, a un DUP importante e impegnativo. Importante perché getta le basi a investimenti significativi per la crescita di Bondeno e delle sue frazioni. Impegnativo perché, alla luce delle tante incognite che gravitano nell’arco di un triennio, il risultato finale verterà anche sul rispetto degli impegni presi dai partner istituzionali, in primis la Regione Emilia Romagna, coinvolti su progetti strategici.
Opere pubbliche ed ex scuole elementari di Bondeno
Iniziando dagli interventi sulle opere pubbliche, un’attenzione particolare le meritano le ex scuole elementari di Bondeno. Il nostro progetto prevede, nel triennio, il trasferimento temporaneo degli uffici comunali presso l’ex plesso scolastico, con la sola esclusione di Urp e uffici demografici che verranno sistemati nella Pinacoteca comunale.
I costi complessivi del trasloco saranno a carico della Regione.
Le ex scuole, successivamente alla sostituzione pro-tempore della sede municipale, potrebbero ospitare in pianta stabile i Servizi Sociali, il Corpo Unico di Polizia Municipale e la Biblioteca Comunale che verrebbero, in quest’ipotesi riuniti in un unico blocco.
Per quanto riguarda le ex scuole di Scortichino stiamo finalizzando una convenzione mirante alla promozione del territorio per un museo stabile di moto e motori d’epoca.
Intendiamo procedere, sempre nel 2017, con importanti adeguamenti degli impianti sportivi a partire dal campo sportivo del centro storico, cercando ogni anno di rinnovare e rendere più fruibili le nostre strutture.
Nel corso del 2016 è stato finanziato il secondo stralcio dei lavori di ristrutturazione alla Rocca Possente di Stellata, a breve iniziare l’attività progettuale e verranno perfezionate le procedure, in modo tale che possano partire i lavori non appena verranno completati quelli del primo stralcio. Rimaniamo in attesa di risposte dalla Regione per la Casa di Ludovico Ariosto, già inserita nel piano degli interventi regionali.
Ci teniamo poi ad aggiornare il Consiglio che pochi giorni fa l’USL ha consegnato ufficialmente il cantiere alla ditta che farà i lavori dell’Ospedale Borselli. Presto incontreremo il nuovo Direttore Generale dell’Azienda USL di Ferrara, per parlare dei servizi all’interno della futura struttura sistemata.
È poi previsto il finanziamento del secondo stralcio del cimitero del capoluogo. Nel 2017 sarà realizzato il primo stralcio, nel frattempo partiranno la progettazione e l’acquisizione dei pareri per il proseguimento dei lavori.
Arriviamo al piano organico finanziato dalla Regione e riguardante la valorizzazione dei centri storici colpiti dal sisma. Il Comune il prossimo anno ha deciso di intervenire nel cuore di Scortichino, nello spiazzo attinente la chiesa, attraverso un’importante opera di riqualificazione dal valore di 450mila euro.
Viabilità
Restando nel campo delle opere pubbliche, ma sul fronte viabilità, abbiamo previsto 600 mila euro per la manutenzione straordinaria di strade, guard rail e ripresa frane. Gli interventi saranno da definire nel corso del 2017 in base alle criticità e al programma di manutenzione che sarà perfezionato dall’ufficio tecnico.
Gli aspetti principali del comparto viabilità riguarderanno l’asse incentrato sul nuovo ponte di Borgo Scala. A breve partiranno i lavori per la strada di collegamento tra via Virgiliana e via Per Scortichino: è già avvenuta la stipula del contratto con la ditta Meneghelli srl. La realizzazione del nuovo ponte e della relativa rotatoria, invece, sono previsti per il 2018, non per mancanza di fondi, ma per l’entrata in vigore del nuovo Codice degli Appalti, che abolisce la procedura dell’appalto integrato.
La somma complessiva dell’intervento ammonta a € 2,5 milioni, frazionati su 2 anni.
La Giunta ha inoltre previsto, all’interno del piano triennale, la realizzazione della Bretella di Belfiore, un investimento di 2,7 milioni, da mettere in atto unicamente nel caso, che non ci auguriamo, in cui la Regione continui a posticipare, promettendo senza rispettare i tempi, la realizzazione della Cispadana.
Allo stesso tempo non viene trascurata l’importanza di Ponte Rana per il quale si sta attendendo dalla Regione un parere cruciale per l’abbattimento dell’attuale ponte, danneggiato dal sisma, e la sostituzione dello stesso con un ponte di nuova concezione. Questo intervento, oltre a dipendere dalla risposta della Regione, potrà realizzarsi solamente una volta ultimato il ponte di Borgo Scala.
Gli investimenti complessivi delle opere pubbliche ammontano alla somma di € 11,385 milioni di euro.
Servizi Sociali e Contratto di quartiere
Auspichiamo che la Regione si possa celermente attivare su Casa Bottazzi relativamente agli interventi al primo e secondo piano, prevedendo la realizzazione di alloggi per anziani autosufficienti e parzialmente autosufficienti. In sede di precedente richiesta di rimodulazione del contratto di quartiere, il comitato paritetico aveva preventivamente autorizzato un contributo pari ad € 1.006.340. Ora siamo in attesa che questi lavori vengano effettuati.
Noi però non siamo stati con le mani in mano, garantendo ai beneficiari di questi servizi, di usufruire delle villette di Via Fermi, predisponendo, già quest’anno, importanti interventi di manutenzione e riqualificazioni.
Personale
Il numero dei dipendenti in servizio registra una progressiva riduzione, conseguenza diretta dell’applicazione delle norme vigenti in termini di turn over del personale cessato e dei limiti di spesa.
A fine 2016, a fronte del pensionamento di n. 5 dipendenti, il personale complessivo di ruolo scenderà a 83 unità. Per un raffronto concreto si pensi che a fine 2015 era composto da 91 dipendenti.
Di certo nel 2017 verranno apposti correttivi ormai necessari nell’organico generale.
Politiche economiche e di sviluppo imprenditoriale
Questa Giunta annovera tra le priorità, quella di dare impulso all’economia del territorio e creare opportunità affinché i giovani possano trovare occupazione senza dover trasferirsi altrove.
In questa direzione vanno le scelte di investimento, attraverso opportuni bandi, per interventi di riqualificazione alle vetrine dei negozi del centro e quello, in fase di partenza, per il finanziamento delle aziende startup e gli inventivi all’assunzione di tirocinanti bondenesi.
In funzione dell’andamento di questi bandi il Comune avrà modo di provvedere al rifinanziamento delle iniziative che, ci auguriamo, possano portare significativi benefici in termini generali.
I risvolti di tale politica sono riscontrabili anche attraverso l’investimento sul territorio comunale da parte di aziende a caratura nazionale. Cito in proposito l’esempio di Migross per il quale è stato concesso il rilascio dell’autorizzazione unica per l’insediamento dell’attività commerciale nella nuova sede di via Virgiliana e il conseguente investimento – nella vecchia sede Migross – del discount Eurospin.
Servizi ambientali
La fine del 2016 e l’inizio del 2017 segneranno una decisa svolta nell’ambito dei servizi ambientali, attraverso la nascita di CLARA dalla fusione tra Cmv Raccolta e Area.
Attualmente il Comune di Bondeno è socio per il 18,88% in Cmv Raccolta. A seguito della costituzione di CLARA la quota spettante a Bondeno sarà del 6,91%, ma ad acquisire importanza sarà la nuova azienda di servizi, forte di un capitale di 2mil 442mila euro.
Questo processo consentirà di consolidare il percorso virtuoso del conferimento dei rifiuti tramite il sistema di "raccolta porta a porta", con l'obiettivo di riciclare almeno il 70% dei rifiuti prodotti sul territorio nell'arco di 2 anni.
Da gennaio dovrebbe poi cominciare la fase sperimentale della Tariffa Puntuale, per cui i cittadini arriveranno a pagare sempre più per i rifiuti effettivamente prodotti.
Sarà possibile raggiungere questi obiettivi abbassando i costi per i cittadini e tutelando la frazioni con la permanenza e lo sviluppo delle isole ecologiche.
Area culturale
Tra gli impegni in ambito culturale ci tengo a sottolineare come il Comune di Bondeno abbia la ferma intenzione di rinnovare per un ulteriore triennio – dal 2017 al 2019 - gli scavi archeologici della Terramara di Pilastri, finanziati in accordo con la Soprintendenza per i Beni Archeologici dell'Emilia Romagna in attesa poi di un progetto definitivo da parte del gruppo archeologico di Bondeno, possiamo promettere sin da ora, di impegnarci economicamente anche nei nuovi scavi della Torre Matildica, a seguito di importanti indizi storici, rivelati di recente con la tecnologia del georadar.
Consapevoli del fatto che la cultura, se gestita al meglio, può portare a un incremento del turismo e quindi a nuove opportunità di crescita e sviluppo sul territorio, in particolare per i giovani, la volontà è quella di avviare un ulteriore percorso di sviluppo di tale attività con la conservazione dei reperti archeologici rinvenuti nel villaggio terramaricolo di Pilastri e la creazione di un "antiquarium" collegato in rete con il Museo Archeologico di Stellata ed il sistema museale ferrarese.
Sul tema istruzione abbiamo rinnovato il nostro sostegno ai neo-iscritti dei nostri istituti superiori, raddoppiando il bonus per l’acquisto libri che avevamo stanziato già in passato.
Colgo l’occasione, parlando di scuola, per ricordare il grande risultato di aver inaugurato poche settimane fa la terza scuola antisismica del territorio in 4 anni, e voglio quindi ringraziare la precedente amministrazione e tutti quelli che hanno lavorato al magnifico progetto realizzato, appunto, pochi giorni fa.
